Категория | Геополитика

Доклад Григория Ханина: «альтернативная оценка экономического развития России в 1987-2007 годах»

Григория Ханина

Отмечаемое в этом году в России 20-летие экономических реформ, формально начавшихся с решений июньского Пленума ЦК КПСС 1987 года, а фактически даже несколько раньше – с закона об индивидуальной предпринимательской деятельности в 1986 году и  постановления правительства о расширении прав предприятий в области внешнеэкономической деятельности в том же году, делают необходимым дать оценку этому теперь уже очень значительному периоду в развитии экономики и жизни России. Речь пойдет о макроэкономических итогах этого периода. Как и раньше, мы приводим официальные и альтернативные оценки, подробно изложенные в ряде публикаций[1]. Сразу отметим три  обстоятельства. Во-первых, некоторые ранние оценки уточнены. Во-вторых, за 2005-2007 годы некоторые оценки получены экстраполяцией отклонений альтернативных оценок от официальных. В-третьих, все оценки носят примерный характер, не претендуют на абсолютную точность, а лишь показывают тенденцию изучаемых явлений и порядок величин.

Период 1987-2006 гг. был разбит на три части и рассчитанные общие макроэкономические итоги были определены для каждой из них. Первый период охватывает 1987-1991 года и характеризуется апогеем экономического кризиса советской экономики и началом падения производства. Во втором периоде с 1991 г. по 1998 г. происходил демонтаж прежней системы экономики, интенсивное развитие рыночных отношений и реформирование собственности. Это период значительного ухудшения всех основных экономических показателей. Наконец третий период, обозначившийся с 1998 г. и продолжающийся до настоящего времени, можно охарактеризовать как восстановительный. В его основе лежат экстенсивные факторы развития экономики и ресурсы, доставшиеся рыночной экономике от плановой.   
  

А. Производственные показатели

1.Динамика ВВП.

1.1 1987-1991 годы.
 

Для оценки динамики ВВП в 1987-1990 годы мы воспользовались своими старыми расчетами по динамике национального дохода, предполагая что:1) динамика ВВП и национального дохода в этот период совпадали и 2) отклонение официальных и альтернативных оценок динамики национального дохода в этот период были такими же, как в предыдущую пятилетку, поскольку  методика расчета этой динамики в этот период еще не изменилась. Второе предположение даже скорее преувеличивает реальную динамику, так как в 1988-1990 годы резко выросла инфляция и характеризующая этот рост увеличение оптовых цен.

 За 1981-1985 годы по оценке ЦСУ СССР, произведенный национальный доход вырос на 19%, по альтернативным оценкам, рассчитанным 3 методами лишь на 3%.[2] Превышение  официальных оценок над альтернативными составило 15,5% или 2,9 процентных пункта ежегодно. По официальным оценкам национальный доход за 1987-1990 годы вырос на 2,7%[3], а с учетом поправки на указанное отклонение сократился на 5,8%.  

В 1991 году Госкомстат России перешел на международные стандарты статистического  учета. Поскольку этот переход совершался с большими недостатками, сохранялась актуальность расчета альтернативных оценок динамки ВВП и других макроэкономических показателей.
За период 1991-1995 годы индекс ВВП был исчислен по соотношению между динамикой ВВП в США в период кризиса 1974-1975 годов и динамикой производства электроэнергии и транспортными перевозками. В 1975 году ВВП США в неизменных ценах 1972 года снизился по сравнению с уровнем 1973 года на 2,7%[4]. В то же время потребление электроэнергии в этот период выросло на 2%. Разница составила 4,7 процентных пункта или 2,3 процентных пункта ежегодно в сторону более быстрого падения ВВП по сравнению с потреблением электроэнергии.

По США по грузовым перевозкам  публикуются, к сожалению, только данные тонно-милях, а не в тоннах. Приходиться предполагать неизменной дальность перевозок. Межгородские грузовые перевозки  сократились  в этот период на 7,5%[5] или на 4,8 процентных пункта быстрее падения ВВП. Если (что вероятнее всего)эта дальность несколько выросла  о падение в тоннах окажется еще большим. Таким образом, перевозки грузов снижались в среднем ежегодно на 2,4 процентных пункта быстрее.

 В 1991 году производство электроэнергии в России снизилось на 1,9%[6]. Следовательно, ВВП должен был снизиться на 4,2%. Перевозки грузом всеми видами транспорта (кроме автомобильного, статистика по которому недостоверна) снизилась на 9,2%[7]. Исходя из этого показателя по тому же американскому соотношению,  ВВП снижается на 6,8%. В среднем снижении составляет 5,5%(4,2+6,8):2

В целом за период 1987-1991 годы снижение ВВП составляет 11%(0,942×0,945).
 

1.2 1991-1998 годы
 

Потребление электроэнергии в России в 1991 году составило 1056,1 млрд. кВт-ч[8], а в 1995 году 840,4 миллиарда кВт-часов[9] или на 20,5%. Пользуясь найденным соотношением по США между падением ВВП и потребления электроэнергии получаем падение ВВП равным 30% (20,5 +9,2[10])=29,7%.

Для характеристики динамик грузовых перевозок на транспорте принят их объем в тоннах, как наиболее точно отражающий взаимосвязь между грузовым транспортом и экономикой. Из общей величины исключены перевозки на автомобильном транспорте в силу их недостоверности. В 1991 объем перевозок грузов составил   3617 млн. т.[11], а в 1995 году 2016 млн. т.[12] или на 44,3% меньше. По соотношениям между перевозками грузов и ВВП США в 1973-1975 годы получаем падение ВВП равным 44,3-(2,4 ч 4)=34,7%. Среднее из данных о потреблении электроэнергии и перевозок грузов составляет (29,7+34.7) / 2 =32,2%

Для оценки динамики ВВП в 1995-1998 годы воспользуюсь нашими прежними расчетами, опирающимися на 3 метода расчета динамик продукции по сфере производства товаров  и динамику продукции сферы услуг по ее физическим характеристикам с поправкой на динамику материалоемкости продукции народного хозяйства в этот период. Они дают индекс ВВП за 1995-1998 годы, равный 99,2%[13]. Это делает весь индекс равным 0,672(0,678×0,992).
 

1.3 1998-2007 годы
 

    Для периода 1999-2004 годы использовались наши предыдущие расчеты динамики ВВП несколькими методами. Они дали (в % к предыдущему году ) следующие результаты: 1999 г. – 101,2%;  2000 г. – 107,6[14], 2001 год – 104,5; 2002 г. – 103,4; 2003 г. – 106,3; и 2004 г. – 105,6 %[15].  За весь период этот период ВВП вырос по альтернативной оценке на 31,3%, по  официальной оценке на 48,6 %. За весь период (6 лет) разница между этими оценками составила 17,3процентных пункта или 2,9 процентных пункта в год. Используя эту разницу, была исчислена альтернативная оценка ВВП в 2005-2007 гг. В 2005 году официальная оценка составила 106,4 %, альтернативная оценка – 103,5 %. В 2006 году официальная оценка составила 106,7 % , альтернативная –  103,8%. В 1 квартале  2007 г. официальная оценка составила   7,9 %[16], альтернативная – 5,0%. Итого за весь период альтернативная оценка составила 148,1%,официальная – 182,0 %.
 

1.4 1987-2007 годы
 

На основе произведенных выше расчетов альтернативная оценка ВВП за весь период составляет 88,6%. Официальный индекс ВВП, исчисленный цепным  методом, за этот период, составил 104,5%.
 

2.Занятость.

2.1. 1987-1991 года
 

Впервые данные об общей занятости начали публиковаться в СССР 1990 году. По этим данным численность занятых (без военнослужащих) выросла со 137,5 млн. человек в 1985 г.  до 138,5[17] в 1990. Предполагая равномерность этого роста по годам, получаем численность занятых в 1987 году равной 137,6 миллионов человек. Отсюда индекс  занятости составил 100,6%. В России в 1991 году численность занятых в народном хозяйстве сократилась с 75,3 млн. человек до 73,8 [18] или 98% к 1990 году. Индекс к 1987 году составил 98,5%.

    

2.2. 1991-1998 годы

      Количество занятых в экономике в 1998 году составили 58,4 миллиона человек[19] или 79,1 % к 1991 году.

    

2.3. 1998-2007 годы

    

Официально регистрируемая занятость в 2006 году составила 74,9 млн. человек[20]. С учетом среднегодового прироста занятости в 1999-2006 годы (2,06 млн. человек) она должна составить в 2007 году 77,0 миллионов человек или 131,8 % к 1998 году. Однако, именно в этот период в России приобрела огромные размеры нелегальная занятость. Это связано с тем, что растущие в связи с экономическим подъемом потребности российской экономики не могли быть удовлетворены трудовыми ресурсами граждан России из-за их абсолютной нехватки и более высокой запрашиваемой оплатой труда. Учет нелегальной иммиграции в силу ее характера является крайне несовершенным. Наиболее заслуживающей доверие оценкой ее величины является названная президентом РФ в конце 2006 года величина нелегальной занятости "между 12 и 15 миллионов человек". Близкие оценки даются международными организациями. Принимаем ее в размере средней величины этого интервала в 13,5 миллионов человек в 2006 году. Ежегодный прирост ее составляет за 8 лет (в условиях экономического спада потребность в нелегальных иммигрантах была минимальной) составляет 1,69 млн. человек. Отсюда в 2007 году она составит при равномерном росте 15,2 млн. человек, а общая численность занятых в этом году составит 92,2 миллионов человек или 119,7 % к 1998 году.
 

2.4.  1998-2007 годы
 

Общая численность занятых в 2007 году составит к уровню 1987 года  по альтернативной оценке 123,8 % (92,2 / 74,9), где 74,9 миллионов человек рассчитано исходя из численности занятых в 1991 году и индексу занятости в 1987-1991 годы. Официальная занятость в 2007 году составит к 1987 году 102,8% (77,0 / 74,9).
  

3. Динамика основных фондов

 

Для определения динамики основных фондов воспользуюсь весьма грубыми оценками, основанными на сопоставлении для одного из лет в рамках каждого периода размера  восстановительной остаточной стоимости основных фондов, их  выбытия в соответствии с нормой выбытия (они приняты по оценкам С. Струмилина и А. Ноткина в размере 3% от их первоначальной стоимости) и капитальных вложений в текущих ценах. В качестве измерителя соотношения между восстановительной и балансовой стоимости основных фондов принята их величина в самом однородном секторе экономики –  жилищном хозяйстве. К  тому же в этом секторе наименьшая продолжительность строительства, что облегчает сопоставление капитальных вложений и ввода в действие мощностей (жилья).
 

3.1. 1987-1991 годы.

    

В 1990 году стоимость основных фондов в жилищном хозяйстве составило 343 миллиарда рублей.[21] Жилищный фонд России в этом году составил 2,425 миллиарда м2 . [22] Следовательно, балансовая стоимость 1м2 составила 141,4 рубля. В этом же году было введено жилой площади 61,7 млн. м2 [23]. Инвестиций в жилищное хозяйство в этом году составила 41,3 млрд. руб.[24] Стоимость одного м2 составила 669,4  рублей. Превышение восстановительной стоимости над балансовой составила 4,73 раза.

Стоимость основных фондов на конец 1990 года составила 1834 млрд. руб.[25]. По восстановительной стоимости 8674,8 млрд. руб. (1834 x 4,73). Износ и выбытие основных фондов – 260,2 млрд. руб. Инвестиции в основной капитал в 1990 году составили 249,1 миллиарда рублей[26]. Сокращение  основных  фондов по отношению к их полной стоимости составил 11,1 млрд. руб. или на 0,1 %.

При официальном (преуменьшенном) размере износа основных фондов на начало 1994 г. (более ранних данных нет) в размере 33,7 % восстановительная стоимость основных фондов по остаточной стоимости составит 5751,3 млрд. руб. их сокращение составит 0,2%. Поскольку переоценки основных фондов в 1991 году не производилось, балансовая стоимость основных фондов в 1991 году оставалась на уровне 1990 года. В то же время индекс цен в жилищном строительстве  в 1991 году по расчетам 2,5 раза.[27] Следовательно, превышение  восстановительной стоимости над балансовой составило в этом году 11,8 раз. Балансовая стоимость основных фондов по полной стоимости на конец  1991 году составила 2,06 трлн. руб.[28], по восстановительной стоимости  24,3 триллиона рублей, по остаточной стоимости 16,1 триллиона рублей. Износ и выбытие основных фондов составило 729 млрд. руб. В то же время объем капитальных вложений в этом году в текущих ценах составил 456,8 млрд. руб.[29] Сокращение основных фондов составило 272,2 млрд. руб. или по отношению к остаточной стоимости основных фондов на 1,7%. В целом  за весь период сокращение основных фондов составило 2,3 %.
 

3.2 1991-1998 годы

        

Стоимость основных фондов в жилищном хозяйстве в 1995 году составила 927,4 млрд. руб. (в новом масштабе цен). Эта стоимость дана с учетом переоценок в 1992-1995 годы, которая в жилищном хозяйстве производилась примерно теми же методами (и недостатками), что и других  отраслях экономики, о чем говорит почти неизменная их доля в общей стоимости основных фондов (18,7% в 1990 г. и 17,8 % в 1995 г.).[30] В 1995 году жилищный фонд России составил 2645 миллионов м2.[31] Балансовая стоимость 1 м2 составила 350,6 рублей. Капитальные вложения в жилищное хозяйство в 1995 году составили 60862 млн. руб. в новом масштабе цен.[32] В этом году было введено в действие 41 млн. м2 жилья.[33] Восстановительная   стоимость 1 м2 оказывается равной 1484 рубля. Соотношение между восстановительной и балансовой стоимости в 1995 году равно 4,23 раза.

 В 1998 году стоимость основных фондов в жилищном хозяйстве составила  3423 млрд. руб.[34] В 1998 году жилищный фонд России составил 2738 миллионов м2.[35] Балансовая стоимость 1 м2 в 1998 г. равняется 1250 рубля. В 1998 году инвестиции в жилищное хозяйство составили 65642 миллионов рублей.[36] В 1998 году было введено в действие 30,7 млн. м2 жилья.[37] Восстановительная стоимость 1 м2 составила в 1998 году 2070 рублей. Соотношение между восстановительной и балансовой стоимость составило в 1998 году 1,66 раза. Это соотношение, однако, явно преуменьшает соотношение по всей экономике т.к. доля жилищного хозяйства в балансовой стоимости основных фондов по экономике в этом году составила 24,3 %  – намного больше, чем  в любой другой сравнимый период.

Для определения динамики основных фондов в данный период возьмем средний для всего периода 1995 г. В этом году стоимость основных фондов экономики  по балансовой стоимости составила 14125,6 млрд. руб.[38] По восстановительной стоимости с учетом коэффициента 4,23 раза стоимость фондов составит 59751,3 млрд. руб., а по остаточной – а 39495,4 млрд. руб. Годовой износ составил  1793 млрд. руб. В том же году инвестиции в экономику составили 266,9 миллиарда рублей. Разница  между инвестициями в основной капитал и износом составила 1526,1 миллиарда  рублей или 3,8 % по отношению к восстановительной стоимости основных фондов в 1995 году, то есть примерно на уровне 1991 года. Исходя из этого размера снижения величины основных фондов получаем индекс к 1991 году равным 73,3 %.

  

3.3 1998-2007 годы
 

Для  этого периода в качестве отправного приняли серединный 2002 г. На конец года балансовая стоимость основных фондов жилищного хозяйства составила 5453,9 млрд. руб.[39] В этом же году жилищный фонд составил 2853 млн. м2. [40] Балансовая стоимость 1 м2 составила 1911 рублей. В 2002 году инвестиции в жилищное хозяйство составили 127333 млн. руб.[41] В 2002 было введено 33,8 млн. м2. Стоимость 1 м2 составила 3767 рубля. Отношение восстановительной стоимости к балансовой составила 1,97 раза. Полная балансовая стоимость основных фондов в 2002 году составила 25764 млрд. руб., полная восстановительная стоимость 50755 млрд. руб., остаточная стоимость (по износу в 2002 г.) 25631 млрд. руб. Износ основных фондов составил в 2003 году 1522 млрд. руб. Инвестиции в основные фонды в 2002 году составили 1360 млрд. руб. Превышение износа над инвестициями составило 162 млрд. руб. или 0,6 %.Исходя из этой величины, за весь период в 9 лет сокращение основных фондов составило 5,8 %.

Есть основание полагать, что эта оценка преуменьшает размер снижения объема основных фондов. Оценки соотношения между восстановительной и балансовой стоимостью основных фондов по разным отраслям экономики, производившиеся  нами и нашими коллегами, показывали значительно большую величину, чем исчисленная по жилищному хозяйству, а следовательно и большую  нормативную величину износа.

Для уточнения этого соотношения мы воспользовались соотношением между полной стоимостью основных фондов и ВВП США за 1970 и 1975 годы в текущих ценах [42], которое оказалось равным 4,27 для 1970 года и 4,74,7 для  1975 года, в среднем составило 4,5. Если воспользоваться этим соотношением и величиной ВВП России в 2002 году, то  получаем стоимость основных фондов равной 48,6 триллионов рублей, т.е. близкую величину к расчету исходя из стоимости жилищного хозяйства. Однако это лишь минимальная оценка их стоимости в этот период. Во-первых, официальная оценка ВВП значительно занижена за счет неполного включения величины теневой экономики. Во-вторых, в России фондоемкость продукции должна быть намного выше по сравнению в США за счет разницы в климатических условиях (более суровый климат, удорожающий строительство) и худшего использования основных фондов.

Для 2006 года, исходя из величины ВВП в этом году равной 26,8 триллиона рублей и коэффициента 4,5, получаем стоимость основных фондов равную 120,6 триллиона рублей. При износе основных фондов в 3% он оказывается меньшим, чем капитальные вложения в основные фонды в 2006 году равные 4,58 триллиона рублей. Однако, при практически неизбежном его увеличении по вышеизложенным причинам скажем до 6, его величина оказывается равной 160,8 триллиона рублей и тогда износ основных фондов (4,8 триллиона рублей) оказывается равной капитальным вложениям в основные фонды. Таким образом, до 2007 года капитальные вложения лишь возмещали износ основных фондов, да и то лишь в самые последние годы. Правда, здесь учтены только официальные капитальные вложения, которые меньше реальных, за счет отраслей с большой долей теневой экономики. Так, по нашим расчетам  в 2001 году недоучет капитальных вложений в розничной торговле составил около 150 миллиардов рублей, а в общественном питании более 20 миллиардов рублей. Если ориентироваться при определении величины капитальных вложений на имеющуюся площадь помещений, то в оптовой торговле недоучет мог составить еще до 20 миллиардов рублей. Итого примерно 190 миллиардов рублей. С учетом роста капитальных вложений за 2001-2006 годы по всей торговле недоучет мог составить до  миллиардов рублей по всей сфер рыночных услуг. Следует, однако, отметить, что недооценивалась и стоимость основных фондов на величину недоучитываемых введенных в действие с 1990 года капитальных вложений. Скорее всего, с учетом этого обстоятельства, сделанный вывод  о простом воспроизводстве основных фондов останется неизменным.
 

3.4 1987-2007 года
 

При окончательной оценке динамики фондов мы скорректировали официальные данные о годовых индексах физического объема фондов на величину их износа, а также произвели альтернативную оценку показателя износа фондов. Для официальной оценки была использована статистическая погодовая информация о физическом объеме фондов и уровне их износа. Для альтернативной оценки были произведены расчеты на примере активной части фондов электроэнергетики. Расчет произведен методом непрерывной инвентаризации фондов. [43] В качестве базовых лет были выделены 1987 г. и 2006 г. При годовой амортизации активной части фондов электроэнергетики в размере 3,5% их период службы составляет 29 лет. То есть, в 1987 г. амортизация начислялась с фондов, введенных в действие с 1959 г., а в 2006 г. – введенных с 1978 г. Уровень износа турбин за период с 1987 г. по 2006 г. увеличился с 59,6% до 88,8. То есть, по альтернативной оценке на 29,2 п.п. По официальным статистическим данным, износ увеличился на 15,8 п.п. За период 1987-2007 года накопленное расхождение с официальными данными составило 13,4 п.п., при принятии линейности амортизационного процесса, годовое расхождение составило 0,67 п.п.

В целом за весь период с 1987 по 2007 годы индекс основных фондов составил 58,5 %. Как видим, основные фонды сократились за весь период более чем на 40%. Это сравнимо с сокращением основных фондов во время Великой Отечественной войны. Даже значительное увеличение инвестиций в основные фонды в последнем периоде только уменьшило, но не прекратило сокращение основных фондов. Для оценки значимости этого сокращения для перспектив российской экономики следует иметь в виду, что активная часть этих фондов должна была сократиться намного больше в связи с более коротким сроком их службы.

Отсутствие роста основных фондов в 1998-2007 годы объясняет необходимость привлечения в экономику огромного количества нелегальных иммигрантов вместо высвобождения занятых ручным трудом отечественных работников на основе роста их фондовооруженности. Этот процесс в худшем виде продолжает позднесоветскую традицию опоры на экстенсивные методы хозяйствования.
 

4. Динамика фондоотдачи
 

На основе исчисленных альтернативных оценок динамики ВВП и основных фондов была исчислена альтернативная оценка динамики фондоотдачи. Она оказалась равной: за 1987-1991 годы  94%, за 1991-1998 годы –  96, за 1998-2007 годы – 166%. За весь период 1987-2007 года индекс фондоотдачи составил 151%. Полученный индекс фондоотдачи объясняет один из "секретов" экономического подъема 1998-2007 годов – улучшение использования очень плохо использовавшихся в советский период основных фондов и изменение структуры экономики в пользу менее фондоемкой сферы услуг. Полученный результат на первый взгляд может показаться невероятным. Хотим напомнить (только в качестве примера) сокращение производства в сельском хозяйстве  на 20-25% при сокращении парка сельскохозяйственных машин в 2,5-3 раза. Если говорить о сфере услуг, напомним о работе почти всех вузов с 9 утра до 9 вечера, круглосуточной работе многих магазинов, использовании подвальных помещений зданий для размещения предприятий сферы услуг и т.д.
 

5. Динамика фондовооруженности
 

Динамика фондовооруженности занятых была исчислена по альтернативным оценкам динамки численности занятых и основных фондов. Динамика фондовооруженности составила: за 1987-1991 годы 95,8%, за 1991-1998 годы – 88,4, за 1998-2007 годы – 56,4%. За весь период 1987-2007 годы динамика фондовооруженности составила 47,2%. Полученное значение объясняет снижение на треть производительности труда, которая сократилась даже меньше за счет лучшего использования основных фондов.

Сравнение полученных оценок динамики экономики и ее эффективности с официальными представлено в таблице 1
 
 

Таблица 1 – Сопоставление официальной и альтернативной оценки макроэкономических показателей экономического развития России в 1987-2007 годы,  % к предыдущему году

 

Индексы 1 1987-1991 гг. 1991-1998 гг. 1998-2007 гг. 1987-2006 гг.
1. ВВП 87,998,3 67,258,4 148,1182,0 87,4104,5
2. Занятости  98,5  79,1 158,0131,8 123,8102,8
3. Производительности труда (п.1 / п.2) 89,299,8 85,073,8 93,7138,1 71,0101,7
4. Основных фондов 94,4121,8 69,998,6 89,2110,7 58,5132,9
5.  Фондоотдачи  ( п.1 / п.4) 94,380,7 96,159,2 166,0164,4 151,378,6
6. Фондовооруженности (п.4 / п.2) 95,8123,6 88,4124,6 56,483,9 47,2129,3
7. Стоимость основных фондов 2 9,081,92 59,614,4 190,042,4

  Примечания: 1 – в числителе альтернативная оценка, в знаменателе оценка ФСГС;   2 – восстановительная и балансовая стоимости приведены для 1990 г. (млрд. руб.), 1995 г. (млрд. деноминированных рублей) и 2002 г. (трлн. руб.)индекс основных фондов определен и по альтернативным и официальным оценкам с учетом реальных норм износа основных фондов по остаточной стоимости (по оценке ФСГС он считается по полной стоимости). 

Основные итоги альтернативной оценки макроэкономического развития Росси в сравнении с официальной заключаются в следующем.

1. По официальным расчетам в России уже превзойден уровень ВВП 1987 года, по альтернативным он меньше на 11,5%. Восстановительный период в России еще не завершен, хотя с начала спада в экономике прошло уже 20 лет.

2. Производительность труда сократилась на треть. Это огромное сокращение производительности труда объясняется столь же огромным сокращением фондовооруженности одного занятого. В то же время по официальным данным производительность труда почти достигла уровня 1987 года. Такое почти невероятное сокращение производительности труда подтверждается данными о ее динамике в однородных или относительно однородных отраслях  промышленности (к тому же, в меньшей степени подвергшейся сокращению в этот период) и на железнодорожном транспорте.

Рассчитаем изменения в производительности труда в отраслях. Данные о динамике продукции в отраслях за 1987-2006 (последний год, по которому имеются годовые данные о производстве и занятости) годы представлены в таблице 2.

       

  

Таблица 2 – Расчет изменения объемов производства продукции и перевозок, 1987-2006 гг.

 

Продукция 1987 г. 2006 г. 2006 г. к 1987 г.
Электроэнергия (млрд. кВт-ч.) 1047,2 991,0 0,946
Нефть (млн. т.) 569,5 480,0 0,842
Газ природный (млрд. м3) 544,4 656,0 120,5
Уголь (млн. т) 426,2 309,0 0,725
Сталь (млн. т) 93,3 70,8 0,758
Железнодорожные перевозки (млн. т.) 2153,0 1311,0 0,608

  Источник: Промышленность СССР. –  М., 1988 г. – С. 137-159. Народное хозяйство Российской Федерации. –  М., 1992 г. – С. 545. Производство угля в 1987 году определено по соотношению между производством угля по СССР и РСФСР в 1990 году. Грузовые железнодорожные перевозки в 1987 году приняты на уровне среднего за 1985- 1990 году.

                  

После определения объемов производства в начале и конце изучаемого периода были найдена численность занятых в соответствующих отраслях (табл.3).

 

Таблица 3 – Численность занятости по отраслям промышленности и железнодорожном транспорте в 1987 и 2006 годах, млн. чел.

 

Отрасли 1987 г. 2006 г. 2006г к 1987 г.
Электроэнергетика 0,545 0,808 1,48
Нефтяная промышленность 0,137 0,255 1,86
Газовая промышленность 0,027 0,08 2,96
Угольная промышленность 0,454 0,184 0,405
Черная металлургия 0,785 0,665 0,85
Железнодорожный транспорт 1,192 0,739 0,619

  Источник: Российский статистический ежегодник. 2003. – М., 2004. – С. 356-363. С.Губанов Изъяны политики «социально ответственного бизнеса»(на примере металлургии) // Экономист. –2007 г. –  №8. – С. 14. Стратегия развития железнодорожного транспорта. –  М., 2007 г. – С. 1. Данные сайта федеральной службы государственной статистики России (www.gks.ru). Промышленность РФ. –  М., 2005 г. – С.30.Примечания: В связи с изменением классификации отраслей экономики с 2005 года данные о численности занятых по ряду отраслей  пришлось взять по последним имеющимся данным и изменением занятости по крупным отраслям экономики. По промышленно-производственному персоналу данные взяты за 1990 г. Численность работников железнодорожного транспорта определена на основе данных о производительности труда в приведенных т-км для 2006 г.  и объема производства в приведенных т-км в этом году в 2006 г. Данные о численности занятых в отраслях промышленности в 2006 исчислены на основе численности  занятых в 2004 году и экстраполяции их изменений за 2002-2004 гг. Следует отметить, что американская статистика в настоящее время, наряду с классификаций отраслей по видам экономической деятельности, продолжает публиковать данные по традиционной номенклатуре отраслей в сфере производства и занятости (Statistical Abstracts of the United States. 1989. – P. 392)

 

На основе данных таблиц 2 и 3 исчислена динамика производительности труда в указанных отраслях  за 1987-2006 годы (табл. 4).

Таблица 4 – Динамика производительности труда в отраслях промышленности и на железнодорожном транспорте за 1987-2006 годы, (1987 г. = 1)

  

Отрасль Производительность
Электроэнергетика 0,639
Нефтяная промышленность 0,452
Газовая промышленность 0,407
Угольная промышленность 1,790
Черная металлургия 0,89
Железнодорожный транспорт 0,98

 

Имеются также данные по цветной металлургии. В 2001 году производительность труда в ней составила к 1990 году 53%.[44] С 2001 по 2006 годы продукция отрасли выросла на 29,8%, в то время как численность промышленного персонала сократилась на 9,8%.[45] Производительность труда в этот период, следовательно, выросла на 43,9%, индекс к 1990 году составил 76,2%.

Как видим, данные по отдельным отраслям промышленности подтверждают (а зачастую и усиливают) сделанный на основе макроэкономических показателей вывод об огромном падении производительности труда в постсоветский период. Единственным заметным исключением является положение на железнодорожном транспорте, где производительность труда практически достигла уровня советского периода. Это следует считать крупным достижением, учитывая огромную изношенность основных фондов в отрасли. Как утверждают специалисты, такой результат был достигнут путем сильнейшей интенсификации труда работников и их щедрого материального стимулирования и неясно, сколь прочно это достижение.
Еще большим исключением является угольная промышленность, где производительность труда даже выросла на фантастическую величину – 79%.Объяснением этому замечательную результату является выведение из строя в постсоветский период самых непроизводительных шахт и разрезов. Возможно также, что в численности занятых в угольной промышленности не учтены нелегальные рабочие. Выросла доля более производительной открытой добычи угля. В значительной степени рост производительности труда в угольной отрасли объясняется сокращением вспомогательных технологических работ, связанных с безопасностью, что привело к росту аварий и многочисленным жертвам на шахтах в последние годы.

Средний индекс производительности труда по 7 указанным отраслям составил за 1987-2007 годы 0.845 (без учета нелегальной занятости). И здесь  неучтены самые непроизводительные по динамике  отрасли такие как строительство и машиностроение. Вместе с тем, примеры угольной промышленности и железнодорожного транспорта показывают весьма значительные резервы роста производительности труда даже в условиях нынешнего хозяйственного механизма. Это потребует, однако, сокращения на многие миллионы численности занятых в этих отраслях и серьезнейшей технической модернизации за счет средств, сэкономленных в результате этих драконовских сокращений.

Таким образом, определяется основной фактор экономического спада ближайшего будущего – катастрофическое сокращение объема основных фондов по альтернативным оценкам в отличие от официального роста, который скрывает реальное состояние этого важнейшего фактора экономического развития.

3. Экономический рост в 1999-2007 годы обеспечивался лучшим использованием имевшихся основных фондов (фондоотдача выросла в этот период на 51%) и ростом занятости, преимущественно за счет огромного роста  нелегальной иммиграции.

Поскольку фондоотдача значительно выросла к уровню 1987 года можно говорить практическом  завершении в 2007 году восстановительного периода, связанного с использованием старого производственного потенциала. Хотя в отдельных отраслях сферы производства товаров наращивание  объема производства еще имеются, их использование упирается в нехватку квалифицированной рабочей силы и инфраструктурные ограничения. О завершении восстановительного периода в 2007 году говорят такие характерные для завершения восстановительного периода явления как огромный рост номинальной и реальной заработной платы (дефицит рабочей силы) и более быстрый рост оптовых и розничных цен при замедлении роста денежной массы. Об этом же свидетельствует низкий уровень безработицы.

  Восстановительный характер развития экономики в 1998-2006 гг. отчетливо проявляется в динамике производственных мощностей промышленности уровне их использования. Расчет этих показателей был нами произведен по 25 видам продукции электроэнергетики, угольной промышленности, металлургии, химической промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности и промышленности строительных материалов[46]. В расчет не вошла продукция тех отраслей промышленности, которые являются  явно не конкурентоспособными или ассортимент которых значительно изменилась при переходе к рыночной экономике (гражданское машиностроение, легкая и пищевая промышленность). Динамика среднегодовой мощности была рассчитана по статистическим данным об объемах выпуска видов продукции и уровне использования производственных мощностей. По каждому виду продукции были рассчитаны погодовые динамические изменения, и затем средняя динамика изменений. При исчислении динамики загрузки мощностей определены годовые средние значения использования мощностей и на этой основе была рассчитана средняя динамика (табл. 5).
 
 

Таблица5 – Динамика производственных мощностей промышленности и их средней загрузки, %

 

Индексы 1987-1991 гг. 1991-1998 гг. 1998 -2006 гг. 1987-2006 гг.
Производственных мощностей 101 84 97 81
Загрузки мощностей 88 57 165 83
Средний уровень загрузки 1 83 42 69  

 Примечание: 1 – Средний уровень загрузки мощностей за 1987 г., 1998 г. и 2006 г. 

На основе данных таблицы 5 можно сделать выводы об источниках динамики промышленного производства в анализируемый период. Они подтверждают (с учетом отраслевой специфики) сделанные нами ранее выводы, касающиеся всей экономики. В период 1987-1998 годы произошло сокращение производственных мощностей и огромное ухудшение их использования. Увеличение объема производства в 1999-2006 годы не сопровождались ростом производственных мощностей, а определялось исключительно лучшим использованием старых производственных ресурсов. За последние 8 лет уровень загрузки вырос на 27 процентных пункта или 3,37 процентных пункта ежегодно. Некоторые отрасли промышленности  к 2007 году вышли на уровень загрузки в дореформенный период или близки к ним (металлургия, химическая  промышленность, деревообработка). Наиболее уязвимым элементом дальнейшего экономического роста является электроэнергетика, которая приблизилась к уровню производственных мощностей в 1987 г. (к лимитирующим факторам относится также и большая  часть транспорта, транспортных коммуникаций). Это значит, что промышленность исчерпает резервы восстановительного периода в самое ближайшее время.

 Следует отметить, что положение с загрузкой и динамикой производственных мощностей в промышленности оказывается несколько иным, чем по всей экономике: сокращение мощностей меньше, чем основных фондов, а загрузка меньше, чем рост фондоотдачи. Это связано со спецификой избранных для расчета отраслей промышленности.

4. Для обеспечения продолжения экономического роста после завершения восстановительного периода требуется огромное увеличение капитальных вложений в основные фонды и на этой основе рост фондовооруженности занятых.

Для определения размера увеличения капитальных вложений воспользуемся (более точный расчет требует, как минимум, раздельного учета основных фондов в сфере товаров и услуг) размером основных фондов в 2006 году и их ростом в размере 7% в год (исходя из намечаемого ежегодного роста ВВП только по учитываемым основным фондам и капитальным вложениям. Получается 11,25 триллиона рублей или в 2,34 раза больше, чем в 2006 году. Такой уровень при ежегодном росте капитальных вложений в 20% может быть достигнут лишь через 4-5 лет. Однако такой рост капитальных вложений достигался в российской экономике лишь в 30 годы. При более реальном (хотя также труднодостижимом) росте капитальных вложений в 15% в год этот уровень может быть достигнут лишь через 6 лет. Фиксируемый официальной статистикой в первом полугодии 2007 года рост капитальных вложений в размере 25% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года при нынешнем хозяйственном механизме вряд ли удастся сохранить в дальнейшем  в силу нехватки финансовых ресурсов, оборудования, строительных материалов и мощностей строительных организаций.

  Никто не может уверенно сказать, когда именно будет достигнуто максимальное использование производственных мощностей. Очень многое говорит, что этот пик уже достигнут в текущем 2007 г. Тогда дальнейший рост будет связан с ростом основных  фондов. С учетом лага их ввода в эксплуатацию при росте капитальных вложений в 15% ежегодно, экономический рост в ближайшие годы будет незначительным или даже отрицательным.

 

Б. Показатели рентабельности экономики

Для оценки внутренних финансовых ресурсов дальнейшего расширения ВВП ключевое значение имеет расчет реальной рентабельности экономики. Здесь расхождение между официальными и реальными оценками, как показывают наши расчеты, особенно велико.

Наиболее важной причиной этих искажений в сторону преувеличения официальных оценок рентабельности является огромная заниженность стоимости основных фондов, вызванная их запоздалой и неудовлетворительной переоценкой по восстановительной стоимости в советский и постсоветский период. Как видно из таблицы 1, эта недооценка колебалась в этот   период по грубой оценке в интервале от 4 до 4,5 . Можно полагать, что это скорее заниженная оценка недооценки, так как многие наши расчеты по отдельным отраслям в разные периоды (постсоветские годы) давали более высокие размеры недооценки. Понятно, что при такой огромной недооценке  соответственно недооценивались и размеры амортизации, занижалась себестоимость продукции товаров и услуг и завышалась прибыль. Уменьшение размеры прибыли и увеличение размера стоимости основных фондов (а также, как показали расчеты по ряду отраслей экономики, и оборотных фондов) должны были привести, как минимум, к снижению официальной рентабельности активов и продукции, а зачастую и к убыточности целых отраслей экономики. Противодействующим фактором для постсоветского периода являлось сокрытие прибыли, которое во многих отраслях (преимущественно сырьевых и посреднических) также достигало гигантских размеров.

Нами предпринимались максимальные усилия, чтобы устранить искажения официальной статистики стоимости основных и оборотных фондов и прибыли для получения объективной оценки рентабельности продукции и активов до и после взимания налогов. Соответствующие расчеты касались отдельных отраслей сферы производства товаров (промышленность, cсельское  хозяйство) и рыночных услуг (в основном торговли и общественного питания). Поскольку эти расчеты производились за отдельные и разные годы представляется возможным дать лишь самую общую характеристику уровня рентабельности экономики в анализируемый период и ее влияние на процесс экономического развития.

Наибольшие трудности в интерпретации полученных результатов относятся к периоду командной экономики. Дело в том, что в этот период роль прибыли в экономике принципиально отличалась от е роли в рыночной экономике. Прибыль не была призвана, в отличие от рыночной экономики, обеспечивать источники для финансирования расширенного производства. Осуществлялись крупные перераспределительные процессы через государственный бюджет, позволяющий изымать избыточные для целей расширения производства средства из одних отраслей в другие. Важную роль в этом процессе играли и другие источник чистого дохода (налог с оборота и другие). Что еще более важно, поскольку цены устанавливались централизованно на основе фактической себестоимости продукции, прибыль не являлась показателем эффективности производства.

Тем  не менее, постепенно росла   роль прибыли в финансировании расширения прибыли. Так, в 1985 году прибыль в промышленности составила 100,6 миллиардов рублей, а капитальные вложения из всех источников в промышленность в сопоставимых ценах, мало  отличающихся от текущих, лишь 65,5 миллиардов рублей.[47] Произведенные ранее  расчеты объема прибыли и  рентабельности для ряда отраслей экономики в 1985 году с учетом превышения восстановительной над балансовой в 1985 году показали, что такие отрасли как промышленность, транспорт и тем более сельское хозяйство, имели либо близкую к нулю, либо отрицательную прибыль. [48] Следовательно, уже тогда очень остро выявился  кризис финансирования советской экономики, который был незамечен советским руководством  и подавляющим числом экономистов из-за безграничного доверия к официальным данным.

Высокорентабельными и тогда были торговля и общественное питание, но подавляющая часть прибыли этих отраслей носила теневой характер и использовалась в качестве личных доходов работниками этих отраслей и для дачи взяток должностным лицам разного уровня. Это же положение в еще более острой форме было характерно для 1991 года.[49]

Наши первоначальные расчеты альтернативной оценки рентабельности относятся  к периоду 1998-2000 годов и касаются преимущественно промышленности.[50] Впоследствии они охватили также сельское хозяйство, торговлю и общественное питание, сферу коммунального хозяйства.[51] В этих работах корректировка в официальные расчеты рентабельности вносилась в связи с определением восстановительной стоимости основных фондов, уточнением размера оборотных фондов и пересмотром размера амортизации в соответствии с превышением восстановительной стоимости основных фондов над их балансовой стоимостью. Эти расчеты показали убыточность реального сектора экономики (почти всех отраслей промышленности, сельского хозяйства), огромную убыточность коммунального хозяйства и высокую прибыльность и рентабельность торговли и общественного питания т.е. сферы обращения.

Вместе с тем, в первоначальных оценках рентабельности реального сектора экономики имелись недостатки. Преувеличивалось отклонение восстановительной стоимости над балансовой (она достигала 10 раз) ввиду избранного  единственно возможного макроэкономического метода  расчета этого соотношения через стоимость вводимых производственных мощностей в то  время как в период экономического  кризиса капитальные вложения концентрируются на других направлениях (механизация ручного труда, ресурсосбережение, экология), что не отражала и текущая статистика структуры капитальных вложений. Не  учитывались теневые доходы в некоторых отраслях промышленности (например, нефтегазовой), что привело преуменьшению доходов промышленности. В  то же время, при расчете рентабельности сферы обращения, переживавшей в этот период (расчет велся для 2001 года ) подъем достаточно учитывалось и превышение восстановительной стоимости над балансовой и теневые доходы. Это же относится к таким отраслям как сельское и коммунальное  хозяйство.

Для примерной оценки рентабельности экономики в начале 21 века можно воспользоваться данными статистики национальных счетов, которая в отличие от отраслевой статистики учитывает (хотя и не полностью) теневые доходы. В 2001 г. (последнем, когда публиковались данные о потреблении основного капитала) по данным СНС потребление основного капитала во всей экономике составила 724,8 млрд. руб., а чистая прибыль и чистые смешанные доходы экономики составили 3058 млрд. руб.[52] ВВП в текущих ценах в 2001 году составил 9,03 трлн. руб.[53] Исходя из принятого нами соотношения между стоимостью основных фондов и ВВП в 6 раз, получается стоимость фондов в 2001 году равной 54,18 трлн. руб. При трехпроцентной норме их выбытия дает величину потребления основного капитала равной 1,62 трлн. руб. или в 2,25 раз больше официальной.  

Следует обратить внимание на то, что в чистые смешанные доходы включены в значительной (и неизвестной) доле личные доходы собственников некорпоративных предприятий. С другой стороны, принятая при исчислении счета образовании доходов СНС величина чистых налогов на производство не включает чистых налогов на продукты и таким образом преувеличивает величину чистой смешанной прибыли и чистых смешанных доходов. Так, в 2001 г. чистые смешанные налоги на производство составили 301,3 млрд. руб.[54], в то время как чистые налоги на продукты составили в этом году 1121 млрд. руб.[55] Кроме того, в этот период ежегодная утечка капитала из России составляла по минимальной оценке 20 млрд. долл., что по курсу рубля давала не менее 500 млрд. руб. С учетом указанных обстоятельств можно считать, что в 2001 г. вся российская экономика после вычета налогов и утечки капитала была убыточной и не давала средств для расширения производства.

Еще хуже был положение в сфере производстве  товаров, поскольку сектор рыночных услуг был высокоприбыльным. Положение с рентабельностью экономики могло измениться  только в самые последние годы после огромного повышения мировых цен на топливо и значительным ростом производительности труда в это период. Однако эта положительная тенденция уравновешивалась также огромным ростом сбора налогов и повышения номинальных (и реальных) доходов работников в эти годы. Происходивший тем не менее значительный рост капитальных вложений финансировался  в большой степени большим притоком иностранного капитала в 2006-2007 годы.

Таким образом, произведенный грубый анализ реальной рентабельности российской экономики показывает, что вопреки официальным данным рентабельность в этот период (кроме, возможно, периода 2004-2006 годов) после вычета налогов и учета утечки капитала была убыточной, что не позволяла ей обеспечивать финансирование в необходимых размерах увеличение капитальных вложений в расширение основных и оборотных фондов. Особенно это было характерно для сферы производства товаров, в то время как сфере рыночных услуг наблюдалась высокая рентабельность и высокие темпы расширения основных и оборотных фондов. Важнейшей причиной убыточности сферы производства товаров явились фантастические доходы собственников и топ-менеджеров предприятий, которые при непротивлении государства обворовывали свои малоэффективные предприятии вместо их развития. При производительности труда значительно меньшей, чем до перестройки в России реальные личные доходы населения, по нашим примерным подсчетам, превосходят на 10-20 % доперестроечные, что и приводит к убыточности большинства отраслей реальной экономики. Столь значительный рост личного потребления домашних хозяйств при сокращении ВВП стал возможным в связи с резким (на 20-25 процентных пункта) сокращением доли военных расходов, расходов на общественные фонды потребления и на капитальные вложения в основные фонды.
 

Заключение
 

Произведенные расчеты альтернативных оценок российской экономики за 1987-2007 годы позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Нынешняя российская статистическая информация о макроэкономическом положении российской экономики, как и в советский период, серьезно искажает важнейшие процессы, происходящие в российской экономике, и не позволяет государственным органам и исследователям оценить ее реальное положение и на этой основе сформировать обоснованную экономическую политику.

2. Приближение (но пока еще не достижение) к советскому уровню ВВП спустя 17 лет после устранения советской власти ни в коей мере нельзя считать серьезной экономической победой. Подъем 1999-2007 гг. носил восстановительный характер и очень серьезно облегчался огромным ростом мировых цен на топливо и другие сырьевые товары в условиях конъюнктурного подъема мировой экономики. За этот период исключительно сильно снизилась производительноcть труда в экономике России. Разрыв в уровне экономического развития с передовыми странами в настоящее время примерно соответствует уровню конца 20 годов 20 века – кануну периода возврата к командной экономике после завершения восстановительного периода нэпа.

3. Непосредственной причиной приближающегося застоя в российской экономике, как и в конце 20-х годов, является отсутствие достаточных внутренних финансовых ресурсов для расширения основных фондов. Для сокращения разрыва с ведущими  странами мира необходимо увеличивать капитальные вложения в экономику по сравнению с нынешним уровнем (профинансированным благодаря аномально высоким ценам на нефть) примерно в 2,5 раза, причем преимущественно в сферу производства товаров. Это требует нахождения внутренних финансовых источников. Помимо труднейшей рационализации экономики (успехи железнодорожного транспорта и угольной промышленности в этом направлении трудно повторить в отраслях обрабатывающей промышленности и строительстве) и сокращения на этой основе издержек требуется резкое сокращение доходов  состоятельных слоев населения, поглощающих значительную часть чистых доходов экономики. Следует учесть и еще одно обстоятельство. В течение 15 лет техническая база обороны страны не обновлялась (что напоминает положение с основными фондами).  Моральный износ делает прежнюю военную технику в подавляющей  части практически бесполезной в случае военного столкновения с сильным противником, что также напоминает конец 20-х годов. Не будучи военными специалистами, не возьмемся оценивать размер необходимой военной модернизации. Но допускаем, что речь идет об увеличении военных расходов в те же 2-3 раза, то есть до 6-7 % ВВП. Самый трудный вопрос при этом – способна ли нынешняя квазикапиталистическая система, очень напоминающая нэповскую обеспечить решение сложнейших задач экономического, культурного созидания и военной модернизации или потребуется, как и в конце 20-х годов, для их решения возвратиться к командной экономике. Очевидные неудачи истекшего 20-летия делают второй вариант все более вероятным и неизбежным. Население России, к глубокому сожалению, не информируется о реальном положении экономики и шок от почти неизбежного сокращения его уровня жизни может оказаться очень сильным.

 

 



Комментирии запрещены.

Рекомендуем: