Категория | Политика

Губернатору Виктору Толоконскому будет присвоено звание «Почетного жителя Новосибирска»

По информации из кулуаров Городского Совета Новосибирска, на ближайшей сессии горсовета 26 июня в преддверии праздника "День Города" действующий губернатор Виктор Толоконский будет торжественно принят в ряды Почетных жителей Новосибирска. Решение об этом в прошедший понедельник 16 июня принял Совет председателей депутатских комиссий горсовета почти единогласно. Кандидатуру губернатора предложил мэр Новосибирска Владимир Городецкий с подачи ряда неких общественных организаций, пожелавших остаться за кадром общественного внимания.  Альтернативная кандидатура коммунистов — нобелевскго лауреата Жореса Алферова — была со скандалом провалена.


Лишь коммунисты, испытывая почему-то непонятную неприязнь к губернатору, как всегда пытались бросить ложку дегтя в ароматный бочонок меда горсовета. Они, видите ли, посчитали, что такой демонстративный акт наделения действующего губернатора высоким статусом Почетного жителя города может кому-то показаться неэтичным и вызывающе нескромным поступком. В качестве альтернативы коммунисты выдвинули кандидатуру нобелевского лауреата Жореса Алферова.

 

Но на этот раз коммунисты просчитались и не смогли противостоять объединенной консолидированной воле остальной некоммунистической части депутатского корпуса, составляющей большинство горсовета. После горячего и принципиального обсуждения предложение коммунистов о принятии нобелевца Алферова в члены «почетных жителей Новосибирска» большинством председателей депутатских комиссий горсовета, входящих во фракцию партии «Единая Россия», было решительно и бескомпромиссно отклонено ввиду недостаточной аргументации в пользу этой кандидатуры. Депутаты сочли, что Жорес Алферов еще не заслужил столь высокого статуса и пока еще не достоин быть в одном ряду с такими знаменитыми и почетными жителями Новосибирска, как, например, экс-мэр Иван Индинок, спортсмены Александр Карелин и Поздняков. Депутаты-единороссы небезосновательно предположили, что горожане не поймут и не примут эту кандидатуру, а самому Жоресу Алферову предстоит еще немало потрудиться на благо страны, чтобы заслужить столь высокое внимание со стороны депутатов горсовета и стать действительно достойным для наделения столь славным статусом "Почетного жителя Новосибирска".


Кандидатура губернатора Виктора Толоконского, напротив, была принята большинством председателей-депутатов (за исключением коммунистов) просто на «ура» и без особых споров утверждена для дальнейшего выноса на сессию. Правда, злые языки в кулуарах горсовета с недостойным ехидством поговаривают, что это предложение мэр Владимир Городецкий внес на рассмотрение горсовета с якобы дальним прицелом на предстоящие весной следующего года выборы мэра г. Новосибирска, чтобы обеспечить себе на этих выборах поддержку губернатора и обладминистрации в качестве ответной благодарности. Но такие, хочется подчеркнуть, подлые инсинуации отдельных, с позволения сказать, политиков и народных избранников – являются на самом деле лишь проявлением их бессилия, политической импотенции и безнадежных попыток скомпрометировать действующего мэра и подло подставить ногу его уверенной поступи к победе на выборах.


Действительно, подчеркивали депутаты в ходе дискуссии, губернатор Виктор Толоконский уже давно заслужил своим многолетним упорным и эффективным трудом на благо города и горожан этот почетный статус. Принятие его в славные рады «почетных жителей Новосибирска» будет лишь подтверждением со стороны новосибирцев его заслуг и данью за его безмерную отцовскую заботу о своих детях – новосибирцах. Практически все руководители депутатских комиссий в один голос признали полную и доказательную аргументированность такого решения. Ведь и невооруженным глазом видно, что горожане за годы его руководства областью стали жить значительно сытней, радостней и веселей; благосостояние и доходы новосибирцев растут небывалыми темпами, растет рождаемость (правда, за счет выходцев из Средней Азии, Китая и Кавказа), совершенно прекратились этнические конфликты и проявления ксенофобии, а дружба народов стала цементирующим фактором мирного и консолидированного общим трудом горожан развития Новосибирска, город застраивается красивыми зданиями, достойными статуса столицы Сибири, сельское хозяйство – на пике расцвета за все постсоветское время. Особенно заметны успехи работы руководства города и области на фоне решительного позитивного изменения качества жизни работников бюджетной сферы и пенсионеров, еще недавно находившихся на пороге нищеты. Их доходы и социальная защита постоянно растут высочайшими тепами, невиданными, например, в Европе. Цены на продовольствие (за исключением, пожалуй, лишь хлебомакаронных и зерновых изделий, а также мясных и сыромолочных продуктов, овощей и фруктов), лекарства, услуги здравоохранения и высшего образования, основные товары народного потребления, жилье и услуги ЖКХ – одни из самых низких в Сибири и стране. Что немаловажно на фоне галопирующей инфляции в России, независящей от воли губернатора. И все эти грандиозные успехи в улучшении качества жизни новосибирцев, по твердому убеждению депутатов, произошли в основном благодаря самоотверженному труду Виктора Толоконского.


Хотя объективности ради надо, пожалуй, заметить, что еще не все депутаты так оптимистично соглашаются с такой оценкой деятельности губернатора. Некоторые изгои-очернители из числа депутатов-коммунистов, злобствуя и завидуя славе губернатора, в бессильной попытке дискредитировать руководителя области лживо утверждают, что не все еще в порядке с лекарствами и системой ЖКХ, что стоимость жилья, высшего образования и медицинских услуг все же высоковата – и вообще, стоимость жизни новосибирцев бьет рекорды. Но это неправда – что могут подтвердить все новосибирцы. Все эти их гнусные инсинуации не более, чем завистливое злобствование политиканов-интриганов, проигравших все последние выборы партии «Единая Россия». И эти гнусные спекуляции коммунистов у всех честных и здравомыслящих новосибирцев может вызвать лишь веселый смех и брезгливое недоумение.

Поэтому депутаты совершенно справедливо оценили труд и заслуги Виктора Толоконского, приняли единственно правильное решение о наделении губернатора заслуженным статусом «Почетного жителя Новосибирска». Будем надеяться, что сессия городского Совета депутатов подтвердит решение своих руководителей и присвоит губернатору это высочайшее звание,  достойное заслугам Виктора Александровича перед новосибирцами.


Инцидент в стенах горсовета, связанный со скандальной продажей муниципальной земли спорткомплекса «Спартак», почти окончательно угас и практически полностью исчерпан.


 

Как мы уже ранее писали в заметке «Депутат Люлько ударил по коррупции в мэрии: «Спартаку» вернут землю», факт незаконной продажи земельного участка спорткомплекса «Спартак» в 3,5 га, имеющий все признаки коррупции, был вскрыт депутатом Валерием Науменко и стал причиной обращения в прокуратуру председателя депутатской комиссии горсовета по муниципальной собственности Александра Люлько, поскольку в его обязанности входит, в том числе, — и контроль над законностью распоряжения этой собственностью. В результате со стороны отдельных депутатов из фракции «Единой России» возникли, по информации из кулуаров горсовета, поползновения снять депутата Люлько с поста председателя депутатской комиссии и отдать этот пост депутату-единороссу. Поскольку, по их мнению, городской Совет – это не место для дискуссий, а рабочий орган претворения в жизнь судьбоносных решений руководящей и направляющей силы государства — партии «Единая Россия». А в стенах горсовета должно возобладать единомыслие и организующая партийная дисциплина «Единой России» — для обеспечения более плодотворной, эффективной и консолидированной работы на благо города. На первый взгляд, казалось бы, подобные инсинуации имеют под собой основания и аргументацию: после вхождения в партию «Единая Россия» ряда депутатов из блока «Любимый город» — Андрея Гудовского, Виктора Козодоя со товарищами – фракция ЕР в горсовете приобрела подавляющее большинство и вполне может принимать по своему усмотрению любые решения, не обращая внимания на коммунистов и прочих политических оппонентов, стоящих вне чрева «Единой России». Так что подобное решение по лишению Александра Люлько полномочий председателя комиссии давно ожидалось и постоянно провоцировалось в кулуарах горсовета.

К чести основной части депутатского корпуса, включая и единороссов, все эти поползновения не встретили понимания и одобрения. Большинство депутатов согласились с мнением и доводами депутатов Андрея Гудовского и Андрея Андрейченко: нельзя снимать с ответственного поста депутата без веских оснований только лишь из-за политических и идеологических разногласий. Ведь подобное действо весьма будет похоже на политическую месть и расправу по идеологическим мотивам. Что внесет в работу горсовета еще большую смуту и несогласие и, следовательно, приведет к обратному результату – политическому противостоянию и борьбе вместо профессиональной продуктивной работы на благо горожан. 

Депутат Александр Солодкин, по информации из тех же источников, полностью поддержал по этому вопросу своих коллег из фракции ЕР и, более того, даже пригрозил своим выходом их фракции «Единой России» в случае, если в ней возобладают тенденции к политической расправе с несогласными оппонентами, а Александра Люлько, одного из самых опытных депутатов, несмотря на его несомненный профессионализм и отсутствие всяких замечаний по работе, — лишат поста председателя комиссии лишь на основании идеологических расхождений и отказа вступать в ряды партии «Единая Россия». Потому что, считает депутат Солодкин, его избиратели, доверив ему представлять их интересы, якобы не поймут столь безнравственные поступки с его – народного избранника – стороны. Похоже, Александр Солодкин действительно искренне считает, в противовес своему лидеру Борису Грызлову, что городской Совет – как раз место для дискуссий и споров, ибо именно в спорах рождается истина. Мы не будем здесь спорить с Александром Солодкиным, каждый имеет право на собственное мнение, — хотя все же должны подчеркнуть, что его принципиальная и, безусловно, нравственная позиция вступает в расхождение с линией партии на единомыслие и абсолютное политическое доминирование в стране, необязательность и даже вредность политической оппозиции.

Кажется, Александр Солодкин, следуя своей логике нравственности и своим этическим принципам, неожиданно для себя отклонился от линии партии в сторону оппортунизма и «правого уклона». Что чревато, как известно из недавней истории внутренней партийной борьбы, неприятными последствиями. Ведь политическая борьба предполагает торжество известных законов: «кто не с нами – тот против нас!» и «лес рубят – щепки летят». Кажется, депутат Солодкин оказался чересчур нравственно привередливым, слишком сентиментальным и либеральным правдолюбом – для жестко сцементированной внутренней партийной дисциплиной единообразной колоны единороссов.

 

 

Своих городских коллег-депутатов, кажется, полностью поддержал и депутат облсовета Николай Мочалин. Он тоже, похоже, считает, что безнравственно и недостойно для ведущей политической силы чинить политическую расправу. Ведь подобная тактика, несовместимая с общественной моралью и этикой, наоборот, — необратимо приведет к падению авторитета и популярности партии «Единая Россия». Напротив, считает он, надо консолидировать все здоровые силы общества, вне от их идеологических пристрастий, на борьбу с самой опасной язвой государства – коррупцией. По его мнению, надо под руководством президента Дмитрия Медведева, лично и бесстрашно возглавившим национальный Совет по борьбе с коррупцией, создать общенародный фронт противостояния этой смертельной болезни – коррупции, грозящей разрушить все государственные устои и поставить под вопрос само существование нашего государства. Любой депутат и чиновник — слуги народа — должны быть вне всяких подозрений, как и «жена цезаря», — считает депутат Мочалин. А если возникло какое-то подозрение в коррупции – надо скрупулезно и тщательно проверить все обстоятельства, ибо любое подозрение в отношении отдельного представителя власти – дискредитирует и всю структуру власти. Хотя, конечно, надо с осторожностью и вниманием проводить проверки, чтобы не оскорбить незаслуженно человека. По его мнению, надо семь раз тщательно все проверить – и лишь потом, убедившись в виновности, — один раз и окончательно зарезать.

 

Из информированных источников стало известно, что Николай Мочалин намерен создать Штаб такого общенародного фронта в НСО – некую межпарламентскую (имеется в виду депутатский корпус облсолвета и горсовета) «Комиссию по противодействию коррупции и контролю над противоправными действиями отдельных представителей исполнительной власти». Якобы на рассмотрение последней предотпускной сессии облсовета он намерен вынести разрабатываемую им «Концепцию противодействия коррупционной деятельности в органах власти НСО». Впрочем, даже если Николай Мочалин и не успеет разработать подобный документ, вынести его на обсуждение сессии, — сама эта его благородная и патриотичная инициатива заслуживает самых высоких похвал и, безусловно, идет в единой связке с намерением президента Дмитрия Медведева и всей «вертикали власти» совместными усилиями побороть наконец-то коррупцию. Которая давно уже дискредитирует саму власть и наше государство в глазах мирового цивилизованного сообщества. По оценкам политологов, пока на руководство этим областным Штабом по борьбе с коррупцией – межпарламентской Комиссией – претендуют депутат облсовета Николай Мочалин и депутат горсовета Александр Солодкин. Впрочем, поживем –увидим. Процесс только в самом своем начале.

 

Будем надеяться, что депутаты справятся с взятой на себя задачей консолидации всего общества на борьбу с коррупцией и успешно добьют до конца этого страшного и коварного «Зверя» во славу политической воли российской власти. 


Аналитический отдел СибЦентр.инфо

________________________________________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ: АКТ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА




АКТ проверки (Сокращенный вариант)

« 30 » апреля 2008 г.


Аудитором Долговой Галиной Григорьевной, инспекторами Золотовым Константином Евгеньевичем и Зелинским Александром Борисовичем на основании поручений председателя контрольно-счетной палаты г. Новосибирска от 18.01.2008 г. №12 и от 22.01.2008 г. №15 в департаменте земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и ОАО «Стадион «Спартак» проведена проверка законности и эффективности управления муниципальной собственностью — пакетом акций ОАО «Стадион «Спартак» в 2003- 2007 годах и в текущем периоде.

Проверка начата «21 «января2008 года, Окончена « 28 » апреля 2008 года

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ


Проверкой установлено, что президиумом Совета Федерации профсоюзов Новосибирской области 4 июня 1993 г. принято постановление №18-4 «Об акционировании спорткомбината «Спартак» о преобразовании спорткомбината «Спартак» в акционерное общество закрытого типа «Спартак». Основаниями для принятия такого решения, согласно названному постановлению, явились:

постановление президиума Совета Федерации независимых профсоюзов России от 26.08.1992 №6-12 о неотложных мерах преобразования предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества,

договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюза на территории НСО между Советом ФНПР и Советом Федерации профсоюзов НСО от 22.12.1992 г.,

отсутствие финансовых средств у Совета Федерации профсоюзов НСО на завершение реконструкции спорткомбината «Спартак»,

решение 1-й сессии 21 созыва Новосибирского городского Совета народных депутатов от 26.03.1993 г.

Согласно п.2 постановления президиума Совета Федерации профсоюзов НСО от 04.06.1993 г. №18-4 «Об акционировании спорткомбината «Спартак» в качестве учредителей АОЗТ «Спартак» выступают Федерация профсоюзов НСО на паритетных началах с мэрией г. Новосибирска.



[ ……………………………СОКРАЩЕНО…………………………………………..]




ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении выявленных нарушений

законодательных я иных правовых актов


В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты города Новосибирска в департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и ОАО «Стадион «Спартак» проведена проверка законности и эффективности управления муниципальной собственностью — пакетом акций ОАО «Стадион «Спартак» в 2003- 2007 годах и в текущем периоде.

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования находится 25 500 обыкновенных именных акций ОАО «Стадион «Спартак» номинальной ~ стоимостью 2 690 руб. каждая, что составляет 43,66 % в уставном капитале общества. Количественный, состав акций, находящихся в муниципальной собственности, за проверяемый период с 2003 года не изменился,? но произошло «размывание» муниципального пакета акций за счет дополнительной эмиссии и приобретения размещаемых дополнительных акций ^и акций общественной организации Федерации профсоюзов НСО одним лицом. Дивиденды за проверяемый период не выплачивались.

Управление пакетом акций ОАО «Стадион «Спартак» осуществляется согласно п.6.2.4. Основных положений о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, принятых решением городского Совета от 04.03.2003 №222, через представителей муниципального образования в органах

управления, назначенных или предложенных (Совет директоров) начальником департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска.

При управлении пакетом акций ОАО «Стадион «Спартак» допускались нарушения Положения о представителе муниципального образования г. Новосибирска в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением мэра от 06.05.2003 №929:

п.4.2. об обязанности личного участия представителя в работе соответствующего органа управления. Исходя из содержания протокола годового общего собрания №1 (2007) от 30.05.2007 г., представитель муниципального образования на нем не присутствовал; п.п. 4.4. и 4.6. об обязанности представителя не позднее, чем за 3 дня до даты проведения общего собрания акционеров письменно согласовывать с департаментом свое будущее голосование по всем пунктам повестки дня общего собрания и выполнять письменные указания последнего по вопросам голосования. Документов, свидетельствующих о письменных согласованиях позиции представителя муниципального образования на общих собраниях ОАО «Стадион «Спартак», должностным лицам КСП не представлено;

п.4.5. о необходимости письменных согласований с департаментом
позиций при принятии Советом директоров (Наблюдательным Советом)
решений по вопросам, указанным в Положении о представителе

муниципального образования. Проверяющим они не представлены;

п. 4.11. о сроках предоставления в департамент отчетов представителя —
за год не позднее 30 апреля и первое полугодие — не позднее 1 сентября.

Проверить своевременность представления этих отчетов не представилось возможным из-за отсутствия даты регистрации их получения. Некоторые из этих отчетов не имеют и даты их составления, например, отчеты за 2005 г., за 1 полугодие 2006 г., за 1 полугодие 2004 г.

п.4.11. в части неполноты предоставляемых в департамент
представителем документов ОАО «Стадион «Спартак» (отсутствие
заключений ревизионных комиссий, ряда документов бухгалтерской
отчетности), а также несоответствие некоторой информации и показателей
финансово- хозяйственной деятельности общества, содержащихся в отчетах
представителя, документам и бухгалтерской отчетности ОАО «Стадион
«Спартак».

п. 1.3. , предусматривающего, что контроль за деятельностью
представителя осуществляется департаментом земельных и имущественных
отношений. Перечисленные выше нарушения свидетельствуют о
неудовлетворительном осуществлении контроля.

Управление акциями, находящимися в муниципальной собственности, за проверяемый период осуществлялось неэффективно, о чем свидетельствуют не только выявленные нарушения Положения о представителе муниципального образования г. Новосибирска в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением мэра от 06.05.2003 №929, но и следующие факты:

за период с 2003 года в повестку общих собраний акционеров ОАО
«Стадион «Спартак» ни разу не включались вопросы по инициативе
представителя муниципального образования;

-при рассмотрении на общих собраниях акционеров вопросов о
дополнительном выпуске ценных бумаг позиция представителя не
свидетельствует об отстаивании интересов муниципального образования
(протоколы №5 от 10.03.2004 г., №8 от 11.06.2004 г.); отсутствие с 2006 г. в ревизионной комиссии представителя департамента и непредставление в департамент копий заключений ревизионной комиссии по итогам проверок финансово-хозяйственной деятельности общества, копий бухгалтерского баланса общества за отчетный период с отметкой ИМНС с приложениями, что предусмотрено п.4.11 указанного выше Положения о представителе муниципального образования г. Новосибирска, не позволяет надлежаще контролировать финансово-хозяйственную деятельность ОАО «Стадион «Спартак»;

при этом департамент земельных и имущественных отношений через своих представителей не использует предоставленное п.З. ст.85 Федерального Закона «Об акционерных обществах» право организации проведения проверки (ревизии) финансово- хозяйственной деятельности общества, например, при реализации обществом объектов недвижимости,

а также предусмотренное ст.91 Федерального Закона «Об акционерных

обществах» право запросить копии документов по сделкам с недвижимостью и земельным участком, чтобы оценить правомерность сделок с позиции защиты интересов муниципального образования и населения г. Новосибирска.
Отчуждение земельного участка площадью 34 935 кв. м произведено с нарушением п.1 ст. 552 Гражданского Кодекса РФ, ч.2 п.1, ч.2 п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, п.4 ст. 43 Градостроительного Кодекса РФ.
На основании изложенного, с целью устранения выявленных нарушений законодательных и иных правовых актов, руководствуясь статьей 25 Положения о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принятого решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 862,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Усилить контроль за деятельностью представителей муниципального
образования в органах управления ОАО «Стадион «Спартак», потребовав от
них исполнения полномочий в четком соответствии действующим правовым
актам;
2. Инициировать вопрос о внесении изменений и дополнений в
Положение о представителе муниципального образования г. Новосибирска в
органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ,

акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением мэра от 06.05.2003 №929, в части:

  • сроков представления отчетов представителей,
  • дополнения формы отчета информацией о наиболее крупных сделках с
    недвижимостью, дебиторской и кредиторской задолженности акционерного
    общества,

представления одновременно с годовым отчетом доклада о финансово-
хозяйственной деятельности ОАО, в котором должны отражаться помимо
распределения акций, информация о привлеченных инвестициях,
использовании прибыли, о выполнении программы деятельности общества
(если она имеется), об участии коммерческих структур и иностранных
инвесторов.

3. Принять меры:
  • к сохранению земельного участка площадью 71024 кв. м, изначально
    арендуемого открытым акционерным обществом «Стадион «Спартак», для
    развития спортивной базы г. Новосибирска;
  • усилить через своих представителей в ОАО «Стадион «Спартак»
    контроль за целевым использование указанного земельного участка: для
    эксплуатации комплекса спортивных сооружений, проведения спортивно-
    массовых мероприятий, развития и реконструкции стадиона;

Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений должна быть представлена в контрольно-счетную палату города Новосибирска в 30 — дневной срок со Дня получения представления.

Председатель КСП г. Новосибирска Г.И. Шилохвостов

Долгова Г.Г.. 222-45-71



Комментирии запрещены.

Рекомендуем: